买马生肖查询2019:婁底市財政局2019年工作重點

  2019年是新中國成立70周年,全面建成小康社會關鍵之年,婁底建市20周年,做好財政工作責任重大。全市財政工作的指導思想是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和中央、省、市經濟工作會議、全國全省財政工作會議精神,緊緊圍繞市委、市政府決策部署,按照高質量發展的要求,統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,落實加力提效的積極財政政策,支持打好三大攻堅戰,持續深化財稅改革,全面推進預算績效管理,積極防范化解政府性債務風險,保持經濟持續健康發展和社會大局穩定,為我市全面建成小康社會提供堅實保障,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

  2019年重點做好以下六個方面工作:

  一、扎實推進產業項目建設

  把產業項目建設作為推動財稅增收的動力和支撐,花更大力氣扶持產業、培植財源。一是支持重大產業項目建設?;∈〖緞略鱟ㄏ鈁式?,支持開展“產業項目建設年”活動;全力支持“項目建設大比拼”六項機制落地生效;組建政府產業引導基金,發揮杠桿作用,重點支持工業新興優勢產業鏈和現代服務業發展;繼續支持推進“一區多園”建設,規范運用PPP模式,建設運營標準化廠房和園區公共基礎設施;支持市場化招商,探索引進綜合服務商、金融機構、戰略投資者參與園區建設。二是助推實體經濟發展。全面落實國家更大規模減稅降費政策,在權限內給予頂格優惠,進一步減輕企業稅費負擔;落實財政金融政策,完善融資擔保體系,用好用活政府采購合同融資、知識產權質押融資、“財銀?!薄盎菖┑!鋇日?,緩解企業融資難題;全力加強要素保障,支持實施“婁底人才行動計劃”,建立重點項目用地市級統籌機制,切實優化營商環境;對接科技創新省級獎勵機制,鼓勵企業開展科研創新,市級財政科技經費占同級財政支出比重不低于同期全省平均水平,2019年起,按不低于10%的比例遞增。三是建立財源培植長效機制。建立財源建設項目庫,選擇符合發展方向、有較強自主創新能力和發展潛力的企業,入庫予以重點扶持;從創新扶持方式、加大資金整合、優化營商環境、加強稅收保障、完善激勵機制等五方面入手,進一步建立完善財源培植長效機制,努力形成支柱財源堅強穩固、新興財源生機勃發、后續財源發展強勁的可持續財源建設新格局。

  二、全力支持打好三大攻堅戰

  堅持問題導向,強化底線思維,完善工作舉措,層層傳導壓力,集中力量打好三大攻堅戰。一是防范化解政府債務風險。繼續落實“?;旱鞒貳幣?,加強政府債務限額管理,嚴控政府性債務規模;穩步化解政府債務存量,妥善做好化債計劃安排,落實債務還本付息來源,積極協調金融機構參與隱性債務化解,確?!叭!弊式鴆歡狹?、隱性債務不新增;繼續推進平臺公司市場化轉型,全面完成融資平臺清理壓減任務,對保留的平臺公司實施實名監控;健全預警應急機制,加強對重點縣區、重要時點的監控,堅守不發生區域性風險的底線。二是全力保障脫貧攻堅。把脫貧攻堅作為財政保障的第一民生工程來抓,持續加大預算投入和統籌整合,按照“兩不愁三保障”“五個一批”“六個精準”要求,突出抓好產業、就業、教育、健康扶貧,以及易地扶貧搬遷、農村危房改造、兜底保障等工作保障,確保實現8萬以上貧困人口脫貧,90個以上貧困村退出,漣源市和新化縣脫貧摘帽;完善扶貧資金動態監控系統,逐步實現監控到項目、到企業、到個人;推進扶貧項目和資金公示公開,做到資金分配結果一律公開,鄉村扶貧項目安排和資金使用情況一律公告公示;繼續做好財政扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,督促縣市區加快支出進度、提高資金使用績效。三是著力抓好突出環境問題整治。繼續抓好中央、省環保督察反饋問題整改,支持獨立工礦區和采煤沉陷區截污、水體治理,推進錫礦山地區、漣鋼和冷鋼周邊、水府廟庫區、湘江流域等重點區域整治;探索建立區域與流域相結合,市場化、多元化的生態?;げ鉤セ?,構建以孫水、漣水、資水、側水為依托的生態長廊;支持推動資源綜合循環利用,推進“氣化婁底”天然氣管道建設,全面完成燃煤鍋爐及經營性小煤爐淘汰整治任務。

  三、大力保障和改善民生

  堅持經濟發展與民生改善相協調,突出?;?、兜底線,集中財力辦好10件民生實事,確保民生支出占比70%以上。一是調整優化支出結構。落實上級壓減任務,嚴格按照5%的比例壓減一般性支出,統籌有限財力落實各項民生政策。二是完善社會救助制度。嚴格落實城鄉居民醫保、基本公共衛生服務、基本養老金、城鄉低保等提標政策;落實“雙創”各項優惠政策,支持開展“技能培訓+創業培訓”,促進重點群體就業創業;支持提升鄉鎮醫療服務能力,消除衛生室空白村;支持推進租購并舉城市住房制度改革,確保完成全年城鎮棚戶區住房改造和農村危房改造任務。三是支持教育均衡提質。加快化解中心城區“大班額”,全力推進星星北校區、婁底一中附屬實驗學校新建教學樓、先鋒學校擴建、黃泥塘學校擴建工作,確保到2020年基本消除大班額;繼續落實各類學校生均撥款、貧困學生資助、農村基層教育人才津貼和義務教育學生營養改善等制度,市財政安排專項經費為家庭經濟困難學生免費發放教輔教材,高職院校生均經費提高到1.2萬元/年,中職院校生均經費2020年達到1萬元/年。四是促進文體事業發展。大力支持市圖書館、美術館等重點文化工程建設,全面推進“四館一中心”(博物館、圖書館、藝術館、美術館、地域文化傳承研究中心)對外實施免費低收費開放,加大“非遺”傳承和?;ちΧ?,支持婁底日報增期擴版、廣播電視臺升級改造。五是落實鄉村振興戰略。統籌財力推進“鄉村振興15條”落實落地;支持抓好“一縣一特”主導產業培育,重點打造柑橘、茶葉、油茶、肉牛等5大支柱產業;拓展特色農業保險險種,支持農業專業合作社提檔升級;支持實施“農村人居環境整治三年行動計劃”,完成15個省定美麗鄉村示范創建、6個市級美麗鄉村建設任務。

  四、深入推進財稅改革

  一是推進財政事權與支出責任劃分改革。全市各級財政部門要緊緊圍繞省里即將出臺的基本公共服務領域省與市縣共同財政事權和支出責任劃分改革方案,加強政策研究,做好基礎工作,積極主動對接,爭取改革紅利。二是全面推進預算績效管理?;菇ㄈ轎輝に慵ㄐЧ芾碭窬?,將政府收支、部門和單位預算、重大政策和項目全面納入績效管理,并逐漸覆蓋“四本預算”;對新出臺的重大政策和項目開展事前績效評估,并延伸至政府投融資活動,加快實現績效目標管理全覆蓋;加強績效結果應用,將評價結果與預算安排、項目實施、政策調整直接掛鉤,提高財政資金使用效益。三是穩步推進其他重點改革。全面落實中央稅制改革部署,落實做好增值稅、個人所得稅、耕地占用稅、資源稅、關稅等稅制改革工作;加快推進專項資金實質性整合;加強國有金融資本集中統一管理,6月底前完成政府授權財政部門履行出資人職責;推進國有資產管理改革,支持市直行政事業單位資產管理和“三供一業”分離;配合完善省以下法檢兩院財物省級統管機制。

  五、持續提升財政管理效能

  健全管理制度,優化運行機制,夯實工作基礎,著力構建規范財政管理的長效機制。一是規范財政行政行為。深化財政“七五”普法,持續抓好預算法宣傳培訓與貫徹執行;全面落實預算公開,嚴格對照省財政廳預算公開專項檢查工作要求做好自查,對公開不到位、不準確、不細化的情況及時整改到位;加強財政監督,組織開展預算編制、政府債務管控、會計行業管理、重大民生資金使用等領域專項監督,繼續配合做好“互聯網+監督”平臺管理工作,堅決查處各類違法違規行為。二是加強縣級財政規范管理。圍繞省財政廳“縣級財政規范管理三年提升行動”的部署安排,研究制定有效辦法和有力舉措,加強市級財政對省直管縣財政的監督管理、業務指導和工作銜接;進一步壓實縣市監管責任,督促各縣區切實保障“三?!敝С?,牢牢守住政府債務風險底線,建立突發事件預警機制,確保財政平穩運行。三是筑牢財政管理基礎。全面貫徹落實政府會計制度,推動政府會計準則體系建立;加強財政庫款管理,適時監控庫款余額,動態調控庫底資金,防范支付風險;強化鄉鎮財政管理,將“惠農補貼”升級為“惠民補貼”,逐步將所有居民、農民的補貼通過“一卡通”發放;繼續開展星級鄉鎮財政所創建;加強村級組織運轉保障;繼續推進非稅收入收繳電子化和財政電子票據改革,加快國庫集中支付電子化管理改革,爭取年底前實現市縣鄉全覆蓋。

  六、全面加強財政隊伍建設

  始終堅持以“以政領財”,持之以恒正風肅紀,著力打造忠誠干凈擔當的財政干部隊伍。一是要牢牢把握正確政治方向。堅決貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷強化“財”自覺服務于“政”的意識,充分發揮黨組把方向、管大局、促落實的作用,確保中央和市委、市政府決策部署落地見效。二是馳而不息糾四風、轉作風。嚴格貫徹執行市委“十條規定”,集中整治形式主義、官僚主義,重點整治慢作為、不作為,以“釘釘子”精神狠抓落實,切實把財政管理工作做實、做細,做出實實在在的成效。三是加強黨風廉政建設。嚴格落實反腐倡廉主體責任和“一崗雙責”,加強黨風廉政教育,全力支持派駐紀檢監察組監督執紀問責,堅持講規矩、按制度辦事,把廉潔從政貫穿到財政工作的各個環節。四是打造高素質專業化干部隊伍。高度重視調查研究,聚焦財政核心業務,圍繞改革發展難題,深入一線開展調研,推動調研成果轉化為政策措施。加大財政干部培訓力度,補齊知識弱項和能力短板。樹立正確的選人用人導向,進一步提升財政干部隊伍的向心力、凝聚力和戰斗力。

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